新市長、新團隊成軍就任已屆滿月，各項「馬英九行動白皮書」上的選舉承諾在
全體市民的引領期盼下急待兌現。馬市長為弱勢團體代言的形象鮮明，社會福利政策
更為其主要訴求，但面對陳市長時代社會福利政策「質」與「量」均已高幅成長的的
強大壓力下，新市府要如何再畫大或重畫這「福利大餅」，相信是各位自許與市民站
在一起的議員朋友們所關心的。
無選票優勢、又為弱勢福利族群中的弱勢群體之兒童，經常在資源排擠的過程中
受到漠視。身為民間兒童福利團體，我們呼籲議會能與民間團體站在一起，監督市府
各項的兒福承諾的落實，早日實現「快樂童年」的理想。下列幾點建議，是長期觀察
了台北市兒童福利體系中的缺失、及都會型態的家庭需求後所提出，期待提出與各位
議員相互激盪：
一、建立預防、通報與輔導並重的兒保網絡
目前台北市的保護服務可說是朝服務對象與科技整合的方向前進，兒童保護服務
由原本的專責單位併入二十四小時保護中心服務對象之一，未來則可能轉型為家庭暴
力防治中心，以家庭為單位提供保護服務，讓服務提供朝全面性、週延性發展。
我們除肯定該政策方向之前瞻性，並期待議會能給予實質的支持外，我們也關切
新市府能否兼顧兒童保護工作之獨特性與專業性，並邀請議會共同監督馬市長的競選
承諾：「建立預防、通報與輔導並重的兒保網絡，結合民間資源，共同推動兒保工作
」。以下為對於台北市兒童保護體系的幾點建議：
- 政府與民間之專業角色分工，政府應偏重調查者及個案管理者角色，確實受理報
案，掌握個案進度，而後續的輔導、親職教育等工作，可以委辦方式，由民間單
位進行專業分工，如此一方面減輕社工人員過於沉重的負擔，另外也能確保個案
的服務品質。
- 由更高層次主管單位主導，協調社政、醫療、教育、警政、司法等兒童保護責任
通報單位溝通觀念，加強彼此交流，以期更能落實兒童保護的責任通報制度。
- 預防性的保護服務應結合民間專業資源，加強對高危險群家庭支持體系之建構(如
提供單親家庭喘息服務方案)與親職功能之加強，並廣向社會大眾宣導兒保理念與
親職教育，進行觀念的變革。
二、繼續推動幼托合一政策
目前台北市政府之幼托合一政策，係由教育局主責之「台北市幼托合一規劃工作小
組」推動，主要工作內容在於修訂立案標準，以達到立案標準齊一的目標，解決目前立
案標準與主管權責之亂象。
我們肯定市府的努力方向，但值得觀察的是：
- 托育與幼教是否合一，根本的問題是托育與幼教機構的定位問題：托育機構所扮
演的是社會福利機構的角色，著重在兒童生活習慣的養成、人格的發展，而非智
識教育的教授，我們期待市府幕僚能針對此觀點充份的討論與釐清。
- 不論托育或幼教的主管機關為何，我們要求其在訂定機構設施、教學或托育人員
，方案內容等齊一標準的同時，也能堅守提昇教育或托育的功能，確保服務品質
之政策原意，更重要的是應以幼兒為主體，保證能契合其發展需求。
三、落實兒童相關機構之管理
未立案兒童相關機構在設備設施或人員的素質上可能未達標準而無法申請立案，
讓無能力保護自己的兒童身處於此環境下，將問題叢生。
我們期待議會能督促市府落實兒童相關機構之管理：
1、加強取締未立案兒童相關機構，包括幼稚園、托兒所、安親班、托育中心等，並加
以輔導之，使其符合立案標準並納入政府管理；而經取締一定期限內而無明顯改善
者則勒令停業。另外，部份母機構立案但分支機構未立案者亦應加強取締。
2、主管機關應嚴正執法並監督立案機構，並針對兒童相關機構訂定硬體、軟體的評鑑
指標，之後再依評鑑結果進行追蹤輔導。
3、要求主管機構應嚴格取締違規駕駛、超載及逾齡的娃娃車，不定期不定點進行臨檢
，以維護學童安全。
兒童福利之建議