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陸、綜合組整體建議
鑒於以上的分析結果,我們可以得到一個結論,馬英九市長所領軍的台北市政府對於競選承諾的確在其施政報告上均有所呈現,然而實際的問題是在執行以及落實的過程中,往往與社福團體的期待有所落差,因此社福團體的失望在所難免,就如同畫了一張美麗的藍圖,卻上錯了顏色一般,使得整個畫面與構圖變得突兀而不協調,因此,我們在此提出對市府的一些建議,希望政府與民間攜手合作,共同為台北市畫出一個美好的未來。
一、落實單一窗口的受案制度、以弱勢族群為先之思考與分工
以單一窗口受理民眾案件,再透過資源的整合以及合作來提供民眾適切的服務,對民眾而言,可以簡化繁瑣的行政程序並縮短摸索的時間,應是較為便利的一種做法,我們期待台北市政府能朝這個方向繼續努力,真正使有需要的人能夠得到合宜的幫助。而在個服務中心之分工上,宜以案主身分與問題之認定為主,而非以低收入戶身分歸類,畢竟社福中心的社工員並非全能的社工員,她們無法全面處理弱勢族群的困難與問題。而有關窗口人力與人員能力之增加,也是應該盡速思考的,而非流於科室間的競爭或本位主義,久久未見結果。
二、加強公務單位與民間的聯繫
在與政府協調的過程中,往往遇到政府單位與民間對同一法規的解釋與認定並不相同,因而產生雙方的誤解;且部分行政人員的心態仍待調整,對於民間團體所採取的態度應是合作而非監督或控管,民間團體在與這樣的單位溝通時常常會有無力感,使得雙方的合作更加的困難,因此,加強公務單位與民間團體的聯繫,增進彼此溝通及協調的機會,應是市政府推動社會福利值得努力的方向。
三、市政府內部相關制度的整合
許多民間團體在與市政府合作的過程中,因為需接觸不同的市府單位,常發現一個問題就是在這個單位能行得通的辦法不一定適用於另一個單位,因此必須花很多心力去適應各單位的做法,對於各團體而言,是極大的考驗及負擔,若能整合各單位在一些共同議題方面的做法,對於市府與民間單位的合作將會有所助益,對市政府而言,也不會形成一府多制,多頭馬車的狀況,對於政策的推動,也較能達到預定的成效,不會因為單位或承辦人員的不同而使得政策在落實上出現誤差。
四、評鑑制度的改進與檢討
評鑑制度原本是協助機構成長,以提供案主品質更佳的服務之制度,然而在執行的過程中,由於一些技術性的誤差導致整個制度變成對機構的一項負擔,失去了原應有的功能,所以,落實評鑑制度使其發揮原應有的功能將是市政府加強的部分,唯有如此,才能讓政府原本公辦民營的美意,不會變成民間團體的一場夢靨。
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